【信用动态】山东日照：构建“统分结合+双向激励”信用监管体系 助力营商环境持续优化

       据日照市市场监督管理局消息，随着市场主体大幅增长和新兴业态不断出现，市场监管面临的形势更加复杂。日照市市场监管局聚焦全面深化改革和优化营商环境两项重点工作，创新丰富信用监管工具，一体推进法治监管、信用监管、智慧监管，积极构建“统分结合+双向激励”信用监管体系，以高水平的信用监管赋能新质生产力。

　　一、注重集约统筹，深化部门综合监管

　　探索开展“一业一查”综合监管，推动“按事项管”向“按行业管”转变。积极实施“综合监管一件事”改革，集成化推进流程再造、数据共享、监管协同。大力推行跨部门综合监管，进一步健全完善跨部门综合监管制度体系。

　　二、聚焦精准高效，实施信用分类监管

　　建立“1+N”信用分级分类制度体系，稳步推进信用监管与重点行业、专业领域监管的深度融合。实施信用分类差异化监管，依托全省企业信用风险分类管理系统和日照市场监管智慧一体化平台，强化企业信用风险分类与“双随机、一公开”监管统筹运用，根据信用风险分类结果，实施差异化精准靶向监管，对高风险企业监管“无处不在、利剑高悬”，对低风险企业“无事不扰、无感服务”。构建信用分类监管闭环回访机制，推行抽查回访制度，深入了解被检查单位对信用分类监管工作的评价、感受和期望，重点了解企业是否存在被重复检查、检查人员是否真查实检、是否存在走过场、搞敷衍等情况，确保工作开展规范有序，不断提升检查对象满意度。

　　三、依托智慧赋能，擦亮“信用日照”名片

　　坚持数据赋能信用监管，开发建成“信用监管一码通”平台，启用“山海有信”经营主体“信用码”。探索信用数据“智”理模式，打造营商环境新优势、培育市场发展新动能。打造“1+X”特色信用园区，依托“信用监管一码通”线上平台，打造“信用+旅游”“信用+消费”“信用+贸易”“信用+产业”等不同业态、各具特色的信用园区，构建起以信用为基础的新型园区治理体系，以信用赋能推动园区高质量发展。

　　四、完善激励机制，推进信用社会共治

　　完善涉企信用信息归集机制，出台涉企信息归集办法，举办涉企信息归集工作培训班，强化培训指导和督促提醒，常态化推进涉企信息归集工作。健全失信联合惩戒机制，出台落实《加强协同监管和联合惩戒（激励）实施意见》，依法依规对信用联合奖惩对象分别采取激励性、惩戒性措施。建立信用修复高效办结机制，在2023年实施“包容审慎+双书同达+即申即办”信用修复高效办结基础上，联合多部门建立行政处罚信息信用修复“一张清单＋五书同达＋一项服务＋一对一回访”闭环机制，助力高效办成“信用修复一件事”，引导失信主体及时纠正违法行为，整装再上阵“再出发”，持续优化营商环境。

　　日照市作为全省3个市（青岛、烟台、日照）之一，获2023年度省委、省政府深化商事制度改革督查激励。跨部门综合监管、健全“云端”监管全链条打造市场“数治”模式、智慧赋能推动信用变革等经验做法先后被省委改革办“山东改革”转发推广；线上医疗、医疗器械质量安全领域跨部门综合监管、信用园区和信用码试点及双随机抽查“码上监管”等改革经验获省发文推广，城市综合信用指数在全国261个地级市中位居前列。

来源：中宏网